客户案例
废弃矿坑变身九寨瑶池，渝北区铜锣山矿区生态修复项目，不仅为重庆贡献了一个新的网红景点，还入选了自然资源部《国土空间生态修复典型案例集》。
早在2018年，渝北区铜锣山矿区生态修复项目，就被列入全市长江上游生态屏障（重庆段）山水林田湖草生态保护修复工程试点，按照“生态保育区、生态修复区、合理利用区”分区治理的思路，通过“山上”实施国土绿化、景观步道、生物多样性保护，“山腰”实施废弃矿山及其影响区、矿坑水体生态修复，“山下”实施国土综合整治、农村面源污染防治、村庄整治等，实现了区域性系统修复，终让废弃矿山蝶变为绿水青山。
近日，喜讯再度传来。自然资源部向联合国申请的“生态恢复十年”6个优秀案例，有两个案例正式入选，全部来自重庆，重庆铜锣山矿区生态修复项目就是其一。
本期《渝州瞭望台》，一起聚焦铜锣山，读懂生态修复背后的美丽渝北建设新路径。
铜锣山是重庆市“四山”之一，是重要的生态涵养区和生态屏障，是重庆中心城区的“肺叶”，但这里恢复“肺功能”却并不容易。
因石灰岩资源丰富，铜锣山曾是当地有名的碎石开采矿区，大规模的露天采矿活动造成土地损毁、植被破坏，生态退化。
十年前，华龙网记者曾驱车沿着狭窄颠簸的山路来到铜锣山，那时还处于开发初期，大大小小的矿坑蓄满了水，在阳光下露出湛蓝的波光，酷似九寨海子群落。因地处废弃矿区的缘故，周边人烟稀少，游客罕至，没人知道这里会变成什么样。
十年后，重走铜锣山，这里已彻底蜕变。路好走了，矿坑变成了绿意盎然的公园，旅游配套设施齐备，农家乐也从地里“长”了出来，游客多了起来。农家乐老板们说，到了周末人气更是火得不行。
华龙网记者从渝北区了解到，截至2023年底，这里已完成1～5期、7～14期矿山生态修复170.4962公顷，在建6期，新增耕地、林地等农用地150余公顷，种植树木近42万株，消除边坡等安全隐患76处，铜锣山矿区生态修复治理率达到70%；治理后的矿坑水体全部达到Ⅲ类水标准以上；完成国土综合整治5000亩，道路、水利等农业生产基础设施不断完善；国土绿化营林改造近万亩，既提高了森林覆盖率，同时吸引了猫头鹰、野鸡和野猪、野兔等野生动物觅食栖息，增加了生物多样性；人居环境整治改善720余户村民居住条件，群众人居质量不断改善。
先期示范治理的生态修复阶段性成果，已让渝北区铜锣山成为网红打卡地，矿山公园、重庆小九寨，吸引游客争相参观游览。自2021年2月9日试运营以来，峰值日达2.6万人次，节假日日均接待5000余人次。
“满血复活”的铜锣山，吸纳了周边200余人就业和创业，人均增收约2万元。当地政府通过无偿提供农产品交易中心售卖农副产品、农户开设农家乐、集体经济组织以地入股与社会投资主体合作办企等多种方式，推动了生态价值相对农户的变现。
趁热打铁，渝北区正全力挖掘和利用铜锣山山水林田湖草生态保护修复成果，将投资50亿元，按照生态产品价值实现示范区定位，把这里升级为集生态修复、科普教育、文化康养、休闲度假为一体的5A级国家旅游景区，推动“美丽生态”转变成“美丽经济”，让铜锣山既有绿水青山“颜值”，又有金山银山“价值”。
渝北区规划和自然资源局相关负责人告诉华龙网记者，该区坚持问题导向，厘清了修复的思路。
先是开展区域生态本底调查分析，编制了铜锣山山水林田湖草生态保护修复工程概念性规划，系统梳理矿区水源涵养能力低、生态产品供给能力低、生物多样性减少、乡村景观量低等突出问题。
再根据问题清单，谋划提出了“全面保护、自然修复、生态系统综合设计、协同共生设计”四大策略，科学制定生态保育、生态修复、合理利用、科普宣教四大重点任务，统筹部署矿山生态修复、国土综合整治、国土绿化提升、水环境调查及修复等建设工程。
在修复的过程中，渝北区将“空间”利用到了极致。按照“生态保育区、生态修复区、合理利用区”分区思路，统筹开展“山上”“山腰”“山下”系统修复。
山上生态保育，分区划定保护范围，保护山上森林植被，修复自然生境，保护珍稀动植物；在矿区环山公路沿线开展国土绿化，采取树种筛选、树木更新、森林抚育等措施，选种乡土树种、防火阔叶等树种，通过针阔混交、复层混交，营造多层次植被结构，优化森林结构，兼顾森林涵养水源、保持水土、防火、抗病虫害等生态效应及景观效应，满足森林生态和景观的需要，改善针叶林树种单一现状，丰富森林季相景观，构建特色林区。
山腰生态修复，重点开展废弃矿山及其影响区、矿坑水体生态修复。通过拆除硬质地面、地表整形、重构土壤、废弃物处置利用技术恢复矿坑地貌，避免大开大挖保持挖填平衡，对受损生态系统进行重建，消除采矿弃土对周边环境影响及破坏，恢复矿坑生态。同时，利用筑巢复绿、钻孔复绿等技术恢复矿山植被，采用PMS植生技术实现采矿边坡复绿。完善雨水截排工程，加强雨水收排保障，引入水体净化动植物，促进水体自净功能恢复，保护矿坑水体水质稳定。综合运用边坡治理、土地整理、绿化提升等措施，恢复矿区生态。
山下合理利用，对田水路林村等国土综合整治，同时统筹开展农村面源污染防治、地下水调查保护、村庄整治等，有序开展条田改造、坡改梯、田块合并、农田生态防护等工程，对碎片化、闲置低效耕地进行整理，增大田块面积，加快农业宜机化进程，降低生产成本，提高产出效益，解决了耕地碎片化及撂荒问题，实现耕地空间布局优化和耕地资源高效利用。通过房前屋后补植绿化、屋面改造、增设环卫设施等，改善了附近村庄院落的风貌。
渝北区相关负责人说，按照三步走计划，铜锣山将完成“绿在山中、山在园中、园在城中”的蜕变。
矿山公园总规划面积25.18平方公里，其中核心区7平方公里，拥有41处石灰岩矿坑遗迹，大小不一，以漏斗状、竖井状等不同形态呈现，其中有蓄水矿坑12个，形成了坑塘湖，不乏有“七彩池”“心型池”等景观，水的颜色会随着日照时间、方向及温度等发生变化，水体清澈、色彩绚丽。
这样大的一座“公园”，全面修复生态之后，为美丽渝北建设提供了新支撑，极大提升群众的幸福感和获得感。
《重庆市主城区“四山”保护提升实施方案》明确提出要高标准建设铜锣山矿山公园，充分利用保护修复后的优良生态资源，按照“规划先行、局部推进、招商引资”原则，积极促进铜锣山生态产品价值实现。紧扣“城市绿肺、市民花园”定位，矿山公园总体规划遵循现状建设用地总规模只减不增原则，适度布局发展文化休闲、养生养老、乡村旅游配套设施用地。
按照市里的要求，渝北区秉持“生态保育区、生态修复区、合理利用区”分区治理的思路，实现了区域性系统修复，让废弃矿山蝶变为绿水青山。同时通过充分整合相关政策红利，调动各方资源，推动“绿水青山变为金山银山”，昔日废弃矿山成为山清水秀美丽之地展示区、矿区生态保护修复样板区、生态产品价值实现试点区。
为了让铜锣山“名副其实”地回归山城绿肺，该区优化了“四山”管控边界，将必需的景区配套设施纳入城市开发边界，合理布局建设用地予以保障；科学编制村庄规划，依据村庄规划实施生态修复工程，将生态修复与后续铜锣山矿山公园发展结合，形成生态修复促进矿山公园建设、矿山公园带动生态修复的良性循环格局；区政府建立了生态修复专项资金，将铜锣山国土综合整治和矿山生态修复产生的生态地票收益，统筹用于山水林田湖草保护修复，保障生态修复长效资金投入；此外，还按照“谁投资、谁受益”，让社会资本广泛参与矿山生态修复。
不越生态红线，守住绿色底线，扮靓山水岸线，美丽渝北建设的生动实践，正在从愿景变为现实。铜锣山矿区生态修复项目，能够入选全国国土空间生态修复典型案例，并且代表中国参加联合国“生态恢复十年”优秀案例评选，就是渝北不断追求绿色发展修成的“正果”。渝北区人民政府副区长李世瑜接受华龙网记者采访时，道出了铜锣山的蝶变历程和意义。
李世瑜：建设美丽渝北是满足人民群众对美好生活向往的必然要求，高效能治理与高品质生活相辅相成，生态修复是利用生态学原理和技术，恢复或重新城市生态系统中因人类活动而受损或退化的功能和价值。它旨在通过恢复生物多样性、改善水质、减少污染和缓解气候变化等措施，创建更可持续性、宜居和健康的城市环境。
华龙网：渝北生态资源丰富，在筑牢生态屏障，走可持续发展道路上，渝北还有哪些经验可以借鉴?
李世瑜：近年来，渝北区在市委、市政府的领导和统筹指导下，牢固树立“山水林田湖草是一个生命共同体”理念，坚持“生态立区”，坚决落实反馈问题整改，大力实施以铜锣山为重点的废弃矿山治理修复，取得较好成效。并在生态修复基础上全面策划建设矿山公园，依托矿山生态修复阶段性成果，助推生态效益、社会效益、经济效益持续发展。
对照《重庆市主城区“四山”保护提升实施方案》，渝北区将伤痕累累的铜锣山，打造成为“城市绿肺、市民花园”定位，游客来了，促进了旅游；掌声来了，进一步打响口碑。从自我修为，到成为全国生态修复的优秀案例，最终摘取联合国荣誉，铜锣山的三级跳，“跳”出了生态退化区域向生态修复迭代的动能，也提供了可供复制和借鉴的样板。
两江潮涌，渝州葱蔚。取一瓢“治理”之水，品区县幸福之治，探融合发展之势。 瞭望渝州，看见远见。华龙网-新重庆客户端推出全媒体时政栏目《渝州瞭望台》。以区县为样本，以成效洞悉发展之策，以对话论道繁荣之路，见证基层社会治理的提速增效，唱响巴渝大地经济发展的时代合音。读：言之有物的深度报道；看：融媒体多维度的呈现；问：区县主政者权威解答。